今年以来,鲁北发电公司扎实开展“查身边隐患、保职工安全 、促企业发展”活动,精心策划、严密组织、创新方法,并以“安全生产月”等活动为契机,动员全员深入开展查隐患活动,全面落实企业安全生产主体责任,进一步提升安全管控水平,夯实企业安全生产基础。截至6月底,该公司超额完成上半年电量交易计划,其中6月份单月发电量创年度新高,并超额完成半年供热计划,为实现“全面提升年”各项目标任务奠定了坚实基础。
动员部署,凝聚集体合力
为确保2017年“查保促”工作深入开展,该公司在年初召开了安全生产工作会议,及时传达了“查保促”活动相关文件精神,制定公司2017年“查保促”行动方案,把查隐患活动作为“一把手”工程,成立以公司总经理为组长的领导小组,明确了活动的指导思想、组织机构等,从区域化管理、“小边特”管理、隐患排查治理、“安全e家”主题文化活动等方面,对活动进行了具体的安排部署。
同时,针对“查保促”活动,面向全体职工开展征集合理化建议活动,充分调动和发挥广大员工的聪明才智,提高员工参与企业安全管理的积极性和主动性,增强员工查隐患保安全的责任感和使命感,为推动“查保促”活动有序开展贡献自己的智慧和力量。由工会牵头组织成立“安全月”职工代表安全巡视组,开展主题巡视活动,安全巡视组对锅炉炉顶、干煤棚施工现场等重点区域进行巡查,现场查找问题并提出整改建议;在巡视完成后,工会及时将巡视组发现的问题和建议进行梳理,提交给相关部门落实限期整改,进一步推动“查保促”活动有序开展。
宣传教育,营造浓厚氛围
结合1号文件、四不两直、反违章、安全生产月活动等重点安全生产工作,该公司经常性的组织开展群众性安全生产工作宣传活动。一方面利用生产例会和部门班组会议,组织学习相关安全文件精神,另一方面充分利用条幅、展板、网站、微信等,加强宣传阵地建设,广泛宣传普及安全生产常识,并组织开展安全文化征文、安全书画摄影作品征集活动,以“安全责任、重在落实”为主题,征集身边鲜活的事例,倡导安全文化,传播安全理念,推动安全文化建设。
加强职工的安全教育培训,落实相关安全生产教育培训制度,尤其是严把员工入厂安全教育端口,组织入厂新员工开展厂级安全教育培训,认真学习安全知识,并组织安全培训考试强化培训效果。同时,加强应急演练,制定2017年度应急预案演练计划,截至6月底,该公司己开展电缆火灾事故处置、密闭空间窒息伤亡事故处置方案、高处坠落伤亡事故处理、突发新闻媒体事件应急预案、全厂停电反事故演习等应急演练十余项。
搭建载体,确保活动实效
为推动“查保促”活动有效开展,该公司搭建有效载体,广泛开展群众性安全生产活动。深化反违章活动,通过违章模拟事故分析与考核工作,加大违章举报奖惩力度,有效管控现场的违章违纪行为。严格外包工程管理,落实安全管理“六道关口”的责任部门和专责人,强化风险管控,确保万无一失。制定“积极动员、分类排查、严密组织、坚决落实、严格考核”的“四不两直”安全督查工作要求,组织各级领导人员广泛开展“深入现场抓关键、靠前指挥保安全”活动,对查出的问题分成人、机、环、管四大类十七小类,每周梳理总结,严格闭环管理。开展“安全e家”安全隐患e速拍活动,通过建立生产工作协调微信群,随时上传现场发现的隐患影像,由责任部门认领并及时组织消除。今年以来,隐患e速拍活动,共征集设备检修人员随手拍的脚手架、起重作业现场等安全隐患图片100余张。
同时,扎实推行“小边特”管理,找准小型作业、边缘设备、特种设备等关键领域和薄弱环节,采取强有力措施加以有效管控,实现安全管理无死角。建立“区域管理发现问题、专业管理解决问题”的区域化监督管理体系,将全厂划分为45块区域,明确每块区域的安全管理部门和监督专责人,并逐步细化各管理区域的管理要求及整改责任,形成“全区域划分、全员共参与、全部门管理”的齐抓共管安全生产新局面,并对区域化监督管理进行了系统总结,撰写《发电企业安全生产“区域化管理”体系建设与实际应用》的论文,荣获“2016年度全国电力企业国家级管理创新论文大赛一等奖”、“《中国电力企业管理创新与实践(2016年)》优秀论文成果一等奖”。
此外,在发电部各值间开展“我为安全献一计”活动,共征集采用安全生产类合理化建议6条。组织安全先进个人,走进设备部热工、继保等班组,生动讲解事故案例,确保安全教育入脑入心。在生产各区域开展“一法三卡”活动,一法即事故隐患和职业危害监控法,三卡为安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡,组织员工认真学习“一法三卡”的基础知识,在公司氢站、氨区等重大危险源区,安装职业危害告知牌、氢站火灾事故应急处置流程示意图、氨区进出管理规定制度、安全风险警示与应急处置、有毒害岗位职业病预防安全操作规程宣传牌等。同时,建立“一法三卡”的长效管理机制,引导、激励和约束员工为安全生产出力献策,保证“一法三卡”管理工作有序推行。
强化监督,建立长效机制
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全管理要求,该公司及时修编公司安全生产责任制和各项安全规章制度,切实明确了各级人员的安全生产责任,实现了全员各岗位安全职责全覆盖,构建了全方位、立体化的安全管理体系。
2017年,该公司将“查保促”活动纳入公司安全生产区域管理监管体系,落实“查保促”活动中整改环节的运作资金。截至目前,己落实安措、反措、安全设施完善等方面资金5万余元。精细划分责任区域,涉及了汽机锅炉区域、电缆夹层、储灰区域、库房区域、职工活动中心区域等40处。并制定《大唐鲁北发电有限责任公司厂区区域安全监督管理办法》,细化奖励处罚内容,对部门及个人根据举报情况进行排名并落实奖励。今年以来,各部门共计举报文明生产类问题达1000余项,已经落实到部门的举报奖励达1万余元,其中落实到发电部的奖励近4000元。
此外,该公司不断完善安全监督管理制度,充分发挥安全监督作用,保持“四不两直”常态化,坚持不走过场,重点加强过程控制与监督,着力提升预防能力,严格执行“四不两直”,及时提出问题及整改要求,形成闭环管理,把整改落到实处,严肃无后果责任追究,形成“我要安全”的安全文化氛围;认真组织开展“三讲一落实”检查、外包项目专项治理活动、“两票”动态检查活动、工作票“四种人”专项考试等活动,全面提升员工的安全意识及安全技能;认真组织开展好重大危险源管理、安全风险评估内、外审工作,对安全生产实行超前控制,使安全生产实现可控、在控;严格执行“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”的追究制度,树立“违章就是事故”理念,实行安全责任提级考核,确保人员行为规范、设备稳定运行。强化基层班组建设和安全培训,以风险防控为重点,加强监督管理,致力打造本质安全型企业。
下一步,该公司将认真总结经验,补足短板,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加大职工排查隐患的工作力度,做到思想不松懈、工作不松劲,进一步提升企业安全生产管理水平,确保“查保促”活动取得扎扎实实的成效,促进企业实现全面提升。