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　　为切实做好保“十九大”期间安全发供电工作，全面完成保电任务，根据《大唐山东发电有限公司保“十九大”安全稳定工作总体方案》，特制定本专项工作方案。

　　一、工作目标

　　明确完成以下控制目标，以确保完成《大唐山东发电有限公司保“十九大”工作总体方案》的总体目标：

　　1.不发生责任范围内的治安事件；

　　2.不发生责任范围内的火灾事故；

　　3.不发生责任范围内的交通事故；

　　4.不发生刑事案件；

　　5.不发生因大规模周边冲突影响生产安全事件；

　　6.有效防范恐怖分子和犯罪分子蓄意破坏。

　　二、重点工作及保障措施

　　按照省公司统一要求，保“十九大”治安保卫及消防交通专项工作共划分为三个阶段，各阶段重点工作及保障措施如下：

　　（一）第一阶段：准备阶段（9月1日至10月8日）

　　1.加强组织领导和宣传发动工作。成立省公司保电治安保卫和消防交通安全工作领导小组，全面负责公司系统的安全保卫工作。以科学发展观理论为指导，站在讲政治的高度，发扬安保精神，充分认识保“十九大”期间安全保卫工作的重要性，广泛发动，深入宣传，打好群众基础。

　　2.制定省公司治安保卫和消防交通安全工作专项方案。落实各级治安保卫工作要求，结合本企业实际情况制定具体的治安保卫和消防交通安全工作专项方案，及早行动，周密部署，切实做好各项准备工作。

　　3.认真开展保“十九大”治安保卫和消防交通专项检查。要按照《大唐山东发电有限公司保“十九大”安全稳定工作总体方案》的安排，认真开展专项安全隐患排查治理工作。检查的主要内容是：

　　（1）主设备、升压站设备、保厂用电、重大危险源、灰坝、油区、氢站等存在的治安防范、火险隐患；

　　（2）消防设施消防设备消防器材存在的隐患；

　　（3）车辆状况特别是通勤大客车存在的隐患；

　　（4）剧毒、危险化学品、雷管炸药存在的隐患；

　　（5）反恐、防暴存在的隐患；

　　（6）要害部位工作人员存在的隐患； 

　　（7）治安防范、门禁管理存在的隐患。

　　4.加强对安全防范设施的管理。做好安全防范设施和器材的管理工作。对已配备安装的各种安全防范设施和器材要进行全面维护保养，设施器材不足的要补充完善，确保设施和器材完好有效，确保100%投入使用。 

　　5.加强对消防设施设备器材和车辆管理。做好消防设施设备器材和车辆的管理工作。要配备足够数量的消防器材，保证消防设施设备的完好，进行全面维护保养，确保在事故情况下能够迅速启动，发挥应有保护作用。要加强对车辆的管理，在保证生产经营需要和事故处理的情况下，其他车辆尽量停驶封存。要妥善安排化学、油料等危险品的运输。要教育驾驶员自觉遵守保“十九大”期间交通管理要求。减少违章，杜绝重大事故的发生。

　　6.补充完善有关措施和应急预案。重点做好重大火灾、重大交通事故等应急预案的完善工作。应急预案应有指导性和可操作性，要结合实际情况，预案应语言简洁。要加强预案演练工作，以达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育职工、提高应急管理水平的目的，各基层企业的事故抢修人员和物资储备必须到位。

　　7.严格门禁管理。所有人员一律凭有效证件入厂并主动出示证件，自觉接受查验。物资出厂凭保卫部门签发的出门票证，凡保“十九大”期间违反门禁制度者根据有关规定从重处罚。保卫部门要加强对门卫执勤检查，使责任心得到增强，使值勤质量得到提高，严格执行门禁制度，严格验证，防止闲杂人员、车辆进入，把好安全第一道防线。

　　8.加强反恐防暴工作。充分认识当前对敌斗争和治安形势的严峻性、复杂性，高度重视反恐防暴工作，时刻保持警惕。要制定出具体“反恐防暴”工作预案，在突发事件发生时，及时启动突发事件预案，尽快消除事件后果，确保生产安全。

　　9.配备足够的警戒警卫力量。在考虑正常值班巡逻的警戒警卫力量的同时，要考虑发生突发事件发生时，应对突发事件的足够警戒警卫力量。要建立快速反应机制，在发生突发事件时，能够快速到达现场，迅速妥善处置突发事件。

　　10.加强与地方政府、公安机关联系。要与地方政府和公安机关建立密切联系，报告本基层企业保“十九大”工作中所处的重要位置，取得支持和帮助。在发生冲击发电厂等突发事件时，及时向地方政府和公安机关报告，迅速控制事态发展，防止事态恶化。

　　11.规范迎检程序及信息报送。遇有国家及地方政府检查保电工作时，在严格执行门禁管理制度的同时，要做好规范迎检工作，确保万无一失，并及时向上级单位报送检查信息。

  　（二）第二阶段：实施阶段（10月9日至十九大结束）

  　全面进入保“十九大”警戒状态，全面启动保证“十九大”治安保卫和消防交通安全工作组织措施、技术措施和应急保障措施。

　　1.全力以赴严防死守。保电期间，全厂将调动全部治安保卫力量，武警、公安、保安等保卫人员全部到岗到位，全力以赴投入到保电工作中，对危险点、监控点等部位要死看死守，各种警械警报装置要全部开启，要加强巡视检查，增加不定期巡视和特巡，发生异常问题及时处置，确保万无一失。

　　2.加强临时工作人员管理及准入制度，严格控制临时人员入厂。保电期间在生产厂区的工程能停工的一律停工，不能停工的经厂主管领导批准，制定安全措施。临时工作人员入厂实行规范化管理，按活动范围、行走路线、集体行动，严禁临时人员个体活动。从10月9日起，凡需进厂工作的外委承包单位，经安全监察部审核，并经厂主管领导批准后，各基层企业须逐人审核，将人数、工作内容、工作部位等情况报保卫部门，对人员政审合格的单位，按规定办理临时工出入厂《领工证》。保电期间临时工进厂必须在持《领工证》的负责人带领下集体验证进厂，否则一律不准进厂。

　　严格执行厂区和生产要害准入制度，升压站及网控楼、油区、氢站、主控室、水泵房等区域要严格控制人员、车辆进入，实行分级管理，与工作无关的不得进入。因工作需要确需进入的，除严格执行有关规定外，还必须征得值班人员的同意，并进行登记。

　　3.严格门禁制度。认真落实《人员、车辆、物资出入厂管理办法》，所有人员一律凭有效证件入厂。保电期间严格检查进入厂区人员的证件，厂内职工未携带《工作证》的拒绝进厂。外来人员确因工作需要入厂时，除按相关规定办理入厂手续外，还要详细核查身份等相关证件，入厂时要暂扣身份证件，出厂时核准无误后予以发放，整个办理业务过程，包括进出厂环节，必须由甲方全程陪护，严禁外来人员单独行动。物资出厂必须凭保卫部门签发的《出门票》。保电期间要严格执行车辆进出厂区的规定，除厂内机动车和拉运煤、灰、渣、石粉车辆外，禁止其它车辆进厂。车辆进出厂区武警及门卫执勤人员要认真执行“三查”制度。特殊情况车辆须进厂的必须经保卫部门批准，并办理相关手续后，方能进厂。外来送货车辆必须由货物使用单位派专人接送。运行班车只能进厂接运行职工下班，但不能送运行职工进厂。凡保电期间违反门禁制度者根据有关规定从重处罚，并进行通报。保卫部门要加强对门卫执勤情况检查，不断提高值勤工作质量，防止闲杂人员及外部无证车辆进入，把好安全第一道防线。

　　4.保电期间，要加强交通安全管理，杜绝交通事故。各有车基层企业要加强交通安全管理工作，保电期间要严格控制车辆外出和进京车辆，特殊情况需要出车的，要严格履行审批手续，落实责任人，保证交通安全。对驾驶员进行一次安全行车教育，使每个驾驶员做到四不：即不强超强会、不超速行驶、不酒后驾车、不出违章问题。通勤大客车属重大危险源，要严格执行公司和厂关于通勤大客车的管理规定及要求，保证职工上下班安全。交通安全主管部门要认真做好对各有车单位规章制度执行情况的检查，杜绝带病车上路。同时加大路检路查密度，对违章行为加大处罚力度。

　　5.做好消防安全工作，加强对动火作业的动态管理，尽量减少动火作业;专职消防队要进入战备状态，所有人员不得请假，一律上岗备勤，保证人员和消防物资充足、消防设备车辆完好。同时加强消防巡道，熟悉完善重点要害部位灭火预案，搞好综合演练。

　　6.加强重点部位检查。树立生产值班员就是治安保卫员，值班岗位就是防范部位的意识，保电期间各基层企业值班人员要加强对重点防火部位、重点防范部位的检查和巡视，及时发现火灾隐患和治安隐患。保卫部门、警卫护厂队和驻厂武警共同组织两支快速巡逻应急队，分两班24小时在生产厂区进行不间断的巡逻。

　　7.预防和处置恐怖活动及防止外力破坏措施。保电期间严禁爆炸、剧毒、化学危险品及各项破拆工具进厂。在厂区各门要分别设置阻车器，同时加强生活区巡控。巡逻应急队要认真督导检查相关基层企业巡控守护情况，检查中要留下管理痕迹，对发现的问题，要及时督促整改。

　　（三）第三阶段：总结阶段（十九大结束后两个工作日）

　　各基层企业按照《大唐山东发电有限公司保“十九大”安全稳定工作总体方案》的统一部署，对保安全稳定的各项工作进行全面总结，进一步提高治安保卫和应急管理水平。