党的“十九大”保电专题-尊龙凯时·中国官方网站

　　为切实做好中国共产党第十九次全国代表大会期间安全发供电工作，全面完成保电任务，根据《大唐山东发电有限公司保“十九大”安全稳定工作总体方案》，特制定本专项工作方案。

　　一、工作目标

　　明确完成以下生产安全目标，以确保完成《大唐山东发电有限公司保“十九大”总体工作方案》的总体目标：

　　1．不发生人身轻伤及以上事故；

　　2．不发生机组非计划停运事件；

　　3．不发生风电场全场停电事件；

　　4．不发生电厂负有责任的电网事故；

　　5．不发生人员误操作事件；

　　6．不发生主设备及主要附属设备损坏事故；

　　7．不发生火灾事故。

　　二、重点工作和保障措施

　　按照大唐山东公司统一部署，保“十九大”生产安全专项工作共划分为三个阶段，各阶段时间安排及重点工作如下:

　　（一）第一阶段：准备阶段（9月1日至10月8日）

　　此阶段是精心准备、周密部署、查找隐患、整改问题的阶段，具体工作内容和保障措施如下：

　　1．明确组织机构，全面动员部署，制定保电措施。

　　大唐山东公司各基层企业要成立保“十九大”安全生产工作领导小组，加强对保电工作的组织领导，统一协调、指挥本企业保电期间的安全生产工作。要做到责任到人，措施到位。利用安全活动日等对职工进行安全教育，学习掌握保电措施，使每个职工充分认识保“十九大”安全生产的重大社会意义和政治意义。

　　2．认真开展安全评估和隐患排查治理工作。

　　各基层企业结合当前正在开展的安全生产大检查工作，在“十九大”前认真组织设备隐患排查工作，由企业主管生产领导组织，明确责任分工，全方位、全覆盖，深入扎实开展隐患排查工作，及时发现系统、设备、作业环境存在的问题。对排查出的问题，要按照“五落实”的要求制定整改计划、整改方案，落实责任，认真进行整改和隐患治理，确保在“十九大”召开前全部完成整改。确实因特殊原因不能整改的隐患，要履行审批手续，并由企业主管生产的领导组织评估并制定保证安全的相关措施，并组织相关岗位人员学习掌握，将责任落实到各级岗位人员。

　　3．加强生产现场管理，切实做好人身安全工作。

　　加强生产现场的安全监督管理，防止人身不安全事件发生。采取联查等方式加大规章制度执行情况的检查、考核力度，督促各基层企业进一步深入开展反违章自查，使反违章工作真正落实到班组。东营公司要加强基建施工现场安全管理，滨州公司要做好2号机组检修现场的安全管理，保证人身、设备安全。加强对“两票三制”、“三讲一落实”执行情况的动态检查，注重过程控制。确保各项规章制度落到实处，减少人为不安全因素，实现风险预控。严格执行外来人员生产区域准入制度，规范作业人员活动范围，防止误动、误碰发电设备。加强对重点工程施工现场的监督检查，督促施工单位加强内部管理，坚决杜绝“以包代管”，充分发挥自主管理、业主管理、安全监督三方合力，减少施工现场的各类违章行为，杜绝人身伤亡事故的发生。

　　4．加强设备管理，及时消除设备隐患。

　　充分利用机组检修机会，对机组健康状况进行整体评估，综合安排检修项目，以提高设备可靠性和可用率。无计划检修的机组和修后机组要加强设备异常分析，对设备健康状况、设备缺陷做到心中有数，加强电气设备绝缘检查，重点检查预试完成情况和接头过热情况。积极与电网调度部门联系，合理安排缺陷较多的机组进行停备或降出力消缺。

　　5．加强运行管理，确保机组安全稳定运行。

　　组织对全厂公用系统运行方式的核对，制定公用系统异常运行措施，明确不同岗位在发生异常时的处理要点。对厂用电、厂用汽系统、输煤、燃油系统、供水系统等公用系统，专业技术人员、值长、机组长、网控班长等重要岗位人员要明确运行方式，熟练掌握发生异常时的处理方法。修订完善重大操作监护管理办法，明确保电期间的运行操作监护管理，确保不发生运行人员责任事故。

　　6．加强供热治理，确保供热工作落到实处。

　　各供热企业在供热开栓前要重点做好供热风险评估和隐患排查治理，自查自纠，边查边改，确保供热开栓前整改完毕。短期内不能解决的，应制定有效的防控措施，保证安全供热。热力公司要加强设备寿命周期管理，不断优化管道补偿器、放水放空气装置、阀门井、末端参数监控装置等重点设备的检查试验周期和内容。确保供热关键设备不发生重大缺陷，确保供热管道的安全运行。

　　7.加强应急事件管理，认真开展预案演练。

　　重点做好全厂对外停电、公用系统故障、电网稳定破坏、电网故障保厂用电、局域网运行、火电厂黑启动、发电机着火、大型变压器着火、燃油区（油泵房）着火、重要生产场所着火、液氨泄漏、制氢站爆炸、储灰场溃坝、煤炭紧缺等应急预案的演练，落实责任单位、责任人，明确演练时间。完善应急保障体系，配备齐全的应急救援物资并定期检查，保证应急状态下及时调用。完善应急救援队伍，开展应急救援专业知识和技能培训，熟悉掌握应急预案及启动程序，提高应急救援队伍快速反应能力和处置突发事件的能力。

　　（二）第二阶段：实施阶段（10月9日至十九大结束）

　　此阶段是最关键的一个阶段，重点是强化管理、确保安全、应急处理，主要工作内容和保障措施如下：

　　1．服从调度，精心操作，确保设备安全稳定运行。

　　严肃调度纪律，严格执行调度命令，严格执行调度汇报制度。执行调度命令要及时，不得延误。保电期间，各单位要合理安排运行方式，减少重大操作。严格执行“两票三制”和“三讲一落实”，不断深化以杜绝无票作业为重点的反违章工作，杜绝人身伤亡和误操作事故的发生。重大操作要提前制定预案并进行操作演练，提高监护等级。加强监盘，及时调整，对于运行参数偏差要进行认真分析，及时发现异常，提前采取措施，避免事故扩大。

　　2．及时消缺，加强点检，提高设备可靠性。

　　（1）对影响机组安全和机组出力的缺陷，要求消缺人员接到通知后，必须在15分钟内到达现场及时消除。要克服通常观念，做到“小缺陷不过班，大缺陷不过天，紧急缺陷连续干”，发生影响出力的缺陷做到随叫随到。特别要加强对夜间消缺的管理监督，各检修单位确保值班人力到位。运行人员要积极配合，为检修消缺创造有利条件。

　　（2）重点加大对电缆沟、电缆夹层的管理，坚持定期检查和测温，加强对电缆在线测温和报警装置的检查和维护，提高认识，防止火灾事故的发生。

　　（3）加强设备点检的管理。点检员要严格按照点检计划对设备进行点检，专业人员认真进行点检数据的统计和分析。重点加大对锅炉泄漏、汽轮机振动、发电机漏氢的检查力度。对设备的异常情况要认真对待，及时处理，避免设备缺陷的扩大。

　　（4）加强热工保护、继电保护设备的管理。加强对工作人员的教育，规范工作人员的行为，加强工作联系，认真执行工作票制度，杜绝人员“三误”现象的发生。热工专业应加大对ups电源的检查力度，确保电源可靠供电和备用。继电保护和机组dcs系统备品备件要准备充足，确保及时更换。

　　（5）吸取事故教训，防范电气设备异常。对防止交直流串电要高度重视，对可能出现问题的薄弱环节有关部门要提前采取有效措施、加大检查力度，并制定应急预案。

　　3．严肃保电期间的劳动纪律。

　　保电期间坚持24小时在岗值班，离开值班岗位时要向上级值班人员说明去向并将备用值班人员安排到位。各级领导、专业技术人员和抢修人员必须24小时保持手机处于开机状态，做到有呼必应。保电期间员工的请假应由主管领导批准，并做好生产岗位人员安排，确保生产岗位定员足额到位。

　　4.加强应急管理，及时启动应急预案，减轻危急事件的危害。

　　各基层企业应及时掌握气象部门发布的天气预报和预警信息，认真做好抗御自然灾害的各项工作，相关专业抢修队伍，要全时在岗待命，抢险抢修物资要储备到位，保证电力生产安全。

各基层企业应严格按照《大唐山东发电有限公司危急事件管理规定》，在危急事件发生时及时启动应急预案，按照应急预案组织抢险和生产、生活秩序的恢复。

　　5．加强生产汇报，保证信息畅通。

　　各基层企业要严格执行省公司有关的生产汇报制度，保证信息渠道畅通。现场设备发生异常或发现隐患，应立即向值长汇报，由值长按影响程度逐级上报，紧急情况下可以越级汇报。因主、辅设备异常影响到机组和全厂正常生产时，应及时向省公司相关主管部门汇报。

　　（三）第三阶段：总结阶段（十九大结束后两个工作日）

　　各基层企业按照《大唐山东发电有限公司保“十九大”安全稳定总体工作方案》的统一部署，对保电的各项工作进行全面总结，进一步提高安全生产水平，促进安全生产工作。